A股历史上首次延期披露年报安排落地。
近期，监管层针对延期披露年报作出进一步具体安排，这对于受疫情影响严重的上市公司而言，无疑是一颗定心丸。为落实证监会《关于做好当前上市公司等年度报告审计与披露工作有关事项的公告》，统筹做好疫情防控和上市公司定期报告审计与披露工作，4月8日深交所发布《关于支持上市公司做好2019年年度报告审计与披露工作的通知》。重点有，确受疫情影响导致客观上不能按照规定披露的，原则上可延期至2020年6月30日；明确2020年第一季度报告披露的衔接安排，受疫情影响无法如期披露的一季度业绩预告，可免于披露相关公告。多名市场参与者表示，期盼该政策已久。湖北地区一家上市公司董秘告诉记者，该政策充分考虑到企业的实际情况，特别是湖北地区的企业。“我们一直盼着这个政策”
年初新冠肺炎疫情的爆发，给上市公司审计工作增添难度。4月8日深交所发布《关于支持上市公司做好2019年年度报告审计与披露工作的通知》（以下简称《通知》），旨在全力支持上市公司等市场主体统筹做好疫情防控和定期报告披露相关工作，对受疫情影响确实难以在2020年4月30日前披露2019年经审计年度报告的上市公司做出细化安排，释放监管温度，明确市场预期，维护市场良好秩序。
深交所表示，已对深市公司受疫情影响和复工复产情况等进行了多次摸排，总体来看，深市上市公司复产复工情况良好，绝大多数公司积极开展了2019年年度报告编制和披露的准备工作。截至目前，已有359家深市上市公司克服困难披露了2019年年度报告。
记者从多名审计师了解到，受疫情影响，审计项目整体往后推迟，审计工作出现积压。深圳一家注册会计师告诉券商中国记者，近期非常忙。“主要是赶工，争取在4月30日前披露年报。”
审计工作的另一难点，体现在主要资产在疫情严重地区、因出行限制不能如期开展审计工作以及其他重要审计程序无法有效实施等情况。
处在疫情重灾区的湖北上市公司，就面临这个难题。武汉一家上市公司董秘向券商中国记者表示，审计工作推进困难，具体是受地区出行限制，省内出差遇到很大问题，“我们审计工作疫情以来是通过线上进行。”据了解，武汉在4月8日零点正式“解封”。该董秘告诉记者，审计机构未来两天内可以进场了。
据深交所了解，确有部分上市公司因主要生产经营地处于疫情严重地区等原因，无法在4月30日前完成年报审计和披露工作。
《通知》细化落实证监会《关于做好当前上市公司等年度报告审计与披露工作有关事项的公告》要求，从四个方面，提供更有温度、更暖心的监管安排：
一是规定确因疫情影响客观上不能按照规定披露2019年经审计年度报告的，可以延期披露，原则上不晚于2020年6月30日。
二是上市公司拟延期披露2019年经审计年度报告的，其年度股东大会可相应顺延至2019年经审计年度报告披露后的2个月内召开。
三是做好2020年第一季度报告披露的衔接安排，对于因受疫情影响客观上按照本所相关规定披露2020年第一季度业绩预告确有困难的，亦明确可免于披露相关公告。
四是明确对符合延期条件的公司，不适用因未在法定期限内披露定期报告而实施的停复牌、退市风险警示、暂停上市、终止上市等规定，深交所不因此采取监管措施或者纪律处分。
上述湖北地区上市公司董秘表示，一直在盼这个政策出台。“在疫情期间，深交所主动给我们打过几次电话，问有没有困难和诉求。我们也向深交所反映了实际困难。现在这个政策非常好，考虑到企业的实际情况，特别是湖北地区的企业。”
前述注册会计师也告诉记者，“年初整个会计行业通过协会（注册会计师协会）向监管层呼吁，希望宽限年报截止日期。现在终于等到了。”
进一步明确市场预期
值得注意的是，延期披露年报并不是给上市公司提供监管套利的温床，监管层一方面回应困难上市公司诉求，另一方面进一步明确市场预期，加强规范执行，切实保障投资者权益。
据了解，《通知》对少数确因疫情影响确实无法按规定披露2019年经审计年度报告作出适当安排：
一是明确分阶段披露要求。上市公司拟延期披露2019年经审计年度报告的，应当及时披露延期公告、2019年主要经营业绩；同时，要求上市公司按期披露2020年第一季度报告，且披露时间不得早于2019年主要经营业绩的披露时间。
二是做好充分风险揭示。对于可能存在被实施退市风险警示、暂停上市、终止上市风险的，上市公司应当充分揭示相关风险，并每周披露进展情况。
三是督促关键少数归位尽责。对于拟延期披露经审计年度报告的，上市公司董事、监事和高级管理人员在披露2019年主要经营业绩时，应当保证披露内容的真实、准确、完整，对是否存在非经营性资金占用等重大违规行为发表明确意见；同时，年审会计师事务所应当出具专项意见，说明未能按期出具审计报告的原因、审计受限科目和程度、审计工作进展，以及为尽快完成审计工作已采取和拟采取措施，并明确预计完成审计报告的时间。
四是强化事中事后监管。上市公司未按规定发布年度报告延期披露公告及年审会计师专项意见的，不予延期披露经审计年度报告。上市公司经延期但未能在2020年6月30日前披露经审计年度报告，且无充分理由说明系受疫情影响并出具年审会计师事务所明确支持意见的，按照未在法定期限披露年度报告予以处理。
深交所表示，信息披露是资本市场的基础制度，依法依规披露定期报告是上市公司的应尽之义，也是维护市场平稳健康运行的重要举措。深交所将在证监会的统一领导下，优化监管业务安排，改进市场服务方式，认真做好就疫情涉及的信息披露及相关业务接受咨询等工作，坚决维护资本市场良好秩序，切实保护投资者合法权益。
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（责任编辑：王治强 HF013）
