证券时报记者 程丹
十三届全国人大常委会第四十四次委员长会议决定，十三届全国人大常委会第十五次会议12月23日至28日举行，委员长会议建议审议多部法律修订草案，备受关注的证券法位列其中，这将影响到资本市场的生态，以及广大A股投资者的切身利益。
若此次审议通过，证券法年内大概率推出。
本轮证券法修订时间周期较长，从2015年“一读”算起，截至目前已历经四年，三次审议，公布了征求意见稿，整体来看，修法时间较长，根本原因在于证券法修订牵扯范围广，涉及利益多，市场情况多变，各方观点不一，要达成共识完成法律修订，任务艰巨。
市场普遍希望，本轮修法不仅能处理好政府、市场、企业和投资者四者的关系，还能把握适应创新需求与监管成本的平衡点，满足对投资者保护的精细化要求。更重要的是，还得有一定的前瞻性，为日后的制度设计留足法律空间。
从此前公布的证券法修订草案的征求意见稿来看，本轮修法增加了科创板注册制专节，并从证券的范围、证券的公开发行、证券交易行为、投资者保护、证券监管等方面进行了修改完善。
其中就市场关心的投资者保护章节，征求意见稿中明确表示，投资者与发行人、证券公司等发生纠纷的，双方可以向国家设立的投资者保护机构申请调解；普通投资者与证券公司发生证券业务纠纷，普通投资者提出调解请求的，证券公司不得拒绝。同时，还完善了股东代表诉讼制度。对于发行人的控股股东、实际控制人等侵犯公司合法权益给公司造成损失的行为，国家设立的投资者保护机构持有该公司股份的，可以为公司的利益以自己的名义向人民法院提起诉讼，持股比例和持股期限不受公司法规定的限制。
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