12月27日上午，人民银行成都分行召开了2022年4季度新闻发布会，通报了今年前11个月四川金融运行情况，介绍了金融支持稳住四川经济大盘的六大类措施，以及推动外汇便利化改革试点等方面的政策实施情况及成效。
前11个月四川省本外币各项存款、贷款新增额均超万亿元
“今年以来，四川省存贷款余额合计突破20万亿元，贷款增速连续4个月列全国第一，在经济回稳最吃劲的节点上加力巩固四川经济恢复发展基础。”据人民银行成都分行调查统计处相关负责人介绍，今年1-11月，四川省社会融资规模增量16718亿元，较去年同期多3414亿元，为稳住全省经济大盘、助企纾困提供了有力的金融支持。
贷款投放力度大，总量持续攀升。11月末，全省本外币各项贷款余额达9.2万亿元，同比增长15.4%，增速连续4个月位居全国第一，也高于全省经济增速。1-11月，全省本外币各项贷款增加11637亿元，同比多增2988亿元。
信贷精准支持重点领域高质量发展方面，一是基建融资保障有力。11月末，全省基建类贷款余额2.9万亿元，同比增长18.5%，增速快于各项贷款3.1个百分点。二是制造业贷款加快增长。11月末，全省制造业贷款余额同比增长19.0%，同比加快14.3个百分点。三是乡村振兴和民营小微贷款支持力度持续加大。11月末，全省涉农贷款余额同比增长15.7%，同比加快7.6个百分点；普惠小微贷款余额同比增长25.3%，同比加快3.8个百分点。四是房地产金融运行平稳。11月末，在房地产开发投资和商品房销售下降的形势下，全省房地产贷款余额同比增长4.4%。1-11月，全省累计发放个人住房贷款2778亿元，支持刚性和改善性住房需求。
资料来源：人民银行成都分行2022年4季度新闻发布会
存款方面，11月末，全省本外币各项存款余额11.19万亿元，同比增长12.0%，增速快于去年同期3.0个百分点。1-11月，全省本外币各项存款增加11862亿元，同比多增3770亿元。
贷款利率处于低位。11月，全省新发放企业贷款加权平均利率4.53%，较去年同期下降39BP。其中，普惠小微贷款加权平均利率4.78%，较去年同期下降47BP。个人住房贷款加权平均利率4.26%，较去年同期下降169BP，连续13个月下降，处于2017年以来最低水平。
六大类金融支持措施稳住四川经济大盘
今年以来，人民银行成都分行加大稳健货币政策实施力度，积极主动靠前发力，指导金融机构持续加大信贷投放，助力稳住全省经济大盘。据该行货币信贷处相关负责人介绍，主要实施了六大类措施。
一是稳总量，金融支撑稳增长作用明显。人民银行成都分行大力推动直接债务融资，1-11月，全省非金融企业在银行间市场募集资金2458.5亿元，发行量和发行只数位居中西部地区第一。11月末，全省企业在银行间市场债券融资工具存续余额达6201.5亿元，同比增长17.2%。
二是抓重点，积极支持扩大有效投资。截至12月18日，在3000亿元政策性开发性金融工具方面，3家政策性银行向330个项目投放基金524.9亿元，金额排名全国前列。在8000亿元新增信贷额度支持的“白名单”项目方面，全省银行机构累计为155个项目授信6215.5亿元，贷款余额1381.5亿元，排名全国第二位。
三是增信心，全力支持保市场主体。人民银行成都分行牵头印发四川“金融助企纾困19条”，联合多部门相继出台金融支持服务业、文旅、交通物流业、抗震救灾等政策。11月末，全省普惠小微贷款余额同比增长25.3%，增速连续31个月超过20%，有贷款余额的小微市场主体达到166.1万户，同比增长27.8%。1-11月，全省普惠小微贷款累计实施阶段性延期偿还的贷款金额1008.5亿元，累计延期率33.9%。
四是调结构，助力实体经济高质量发展。加大对制造业的金融支持，创新开展“制惠贷”试点，快速落地设备更新改造再贷款，推动项目签约103.4亿元。开展金融服务乡村振兴“送码入户、一键贷款”信贷直通专项活动，联合财政厅创新“助农振兴贷”优惠信贷产品，助力打造更高水平天府粮仓。11月末，全省涉农贷款同比增长15.7%，增速高于去年同期7.6个百分点。
实施绿色金融专项行动，推动全省符合条件的金融机构运用碳减排支持工具发放贷款63.7亿元，带动年度碳减排量141.9万吨。实施碳减排票据再贴现专项支持计划“川碳快贴”，26家省内银行机构为101家企业办理相关业务127.9亿元，对应年度碳减排量262.2万吨。
因城施策落实差别化住房信贷政策，稳定房地产贷款投放，做好金融支持保交楼、稳民生工作。
五是降成本，加大向实体经济让利力度。引导金融机构将LPR嵌入到内部资金转移定价，加强对存款利率定价的自律管理，着力稳定银行负债成本，逐步降低企业综合融资成本，增强市场主体金融获得感。今年前11个月，银行机构通过利率下降再让利约131亿元。同时，指导全省银行机构为258.4万户小微企业减免支付手续费14.3亿元。
六是优服务，积极支持涉外企业纾困发展。开展以“增便利、避汇险、惠民生”为主题的跨境贸易投融资外汇服务提升年活动，切实解决涉外企业面临的困难，打通政策传导中的堵点。1-11月，全省经常项目和直接投资跨境人民币收付额1681.5亿元，同比增长50.8%，推动跨境人民币业务实现增量扩面。
开展高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化试点
“今年前11个月，四川省涉外收支总额1874.8亿美元、同比增长9.9%。其中收汇955亿美元、同比增长4.2%，付汇919.8亿美元、同比增长16.6%。结售汇总额608.5亿美元、同比增长22.5%。”据人民银行成都分行国际收支处相关负责人介绍，2022年，外汇局四川省分局扎实开展外汇改革试点，主要实施了三方面措施。
资料来源：人民银行成都分行2022年4季度新闻发布会
一是多方联动，支持涉外企业更好管理汇率风险。持续完善“两免一奖”汇率避险支持政策，指导推动全省17个地市政府出台汇率避险支持政策，惠及全省99.6%涉外中小微企业。
组织开展“金融机构汇率风险管理服务能力提升行动”。截至11月末，全省远期和期权签约额185亿美元，同比增长10%；外汇套保率30%，高于全国平均水平4.4个百分点；新增外汇套保“首办户”367家，同比增长1.05倍；为639家中小微企业减费让利1.18亿元。
二是政策协同，推进贸易外汇收支便利化扩面提质。截至11月末，辖内贸易外汇收支便利化政策参与银行、企业数分别为12家和190家，中小企业占比82%；便利化政策覆盖全省14个市州地区，银企数量在全国各省市中名列第五。
三是点面结合，推进高新技术和专精特新企业境外融资。联合相关部门出台高新技术和专精特新企业跨境融资财政补助、风险分担、再贷款支持等七项支持政策。强化需求摸底、政策宣讲和银企对接，推动全省15家两类企业成功落地跨境融资便利化试点业务，签约金额合计3163.5万美元，一年期人民币贷款平均利率低于3%，美元贷款平均利率低于2.5%。
媒体互动环节，《每日经济新闻》记者提问道，高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化试点政策优势主要体现在何处？
人民银行成都分行国际收支处相关负责人回答，该政策的主要优势在于突破了传统跨境融资宏观审慎模式下融资主体资本或净资产对跨境融资额的限制。
在传统的跨境融资宏观审慎模式下，企业跨境融资风险加权余额上限=资本或净资产*跨境融资杠杆率*宏观审慎调节参数。按照当前跨境融资杠杆率和宏观审慎调节参数，企业跨境融资余额上限应不超过其资本或净资产的2.5倍。对于很多处于特定发展阶段的高新技术和“专精特新”企业而言，其用以计算跨境融资余额上限的净资产往往较少，通过传统模式开展跨境融资的能力很弱，企业发展受限。
目前，在四川开展的高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化试点能够一次性给予满足一定条件的企业500万美元的跨境融资额度，特殊情况下还可以把额度提升至1000万美元，能有效满足高新技术和“专精特新”企业跨境融资需求。
“此外，我们还与科技、经信、财政等部门联合发文，共同推出了对符合条件企业跨境融资进行奖补的一系列措施，更好地助力其高质量发展。”该负责人对记者表示。
封面图片来源：每经记者 张建 摄
